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煤炭去產能指標置換並不罕見，但是運用市場化的手段進行公開拍賣的，卻並不多。
近日，四川西南聯合產權交易所(下稱“西南聯交所”)公開瞭兩份四川省煤炭去產能指標轉讓公告。根據公告內容，轉讓的指標為四川省2016年-2017年煤炭去產能計劃內指標約847.9萬噸(可分拆)；四川省2017年煤炭去產能計劃外指標約441萬噸(可分拆)，起拍價均為130萬元/萬噸。
21世紀經濟報記者瞭解到，這批指標的競拍從8月8日開始公告，截止日期到8月22日。
這是自今年6月，河北選擇將煤炭產能指標網絡競拍之後，又一省選擇將煤炭產能置換指標公開拍賣，且拍賣量超出此前河北的932萬噸煤炭產能置換指標。
而隨著多省推進煤炭去產能市場化交易，先進煤炭產能置換舊有煤炭產能的道路將更為順暢。
積極推進去產能市場化
2016年出臺的《國務院關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》明確提出，確需新建煤礦的，一律實行減量置換。
而後，《關於實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》等文件則進一步細化瞭產能置換政策和操作程序。
比如，上述通知明確，在國發【2016】7號文印發前已核準的在建煤礦項目，也需要承擔一定規模的化解過剩產能任務，要求既不停建緩建也不核減建設規模(生產能力)的，須關閉退出一定規模的煤礦進行產能置換，關閉退出煤礦產能不低於建設煤礦產能的20%。
這意味著，目前在建的煤礦，即使已經得到核準，在不進行縮減規模情況下，也需要一定產能置換指標。
“而那些在7號文之前的在建但手續不全的項目，想要繼續建設的話，就必須淘汰舊產能進行產能減量後，才可補辦相關手續。”金聯創分析師弭澎琦說，這是政府鼓勵用已有的舊產能來置換更加環保、達標的先進產能。
這使煤炭產能置換指標變得非常緊俏。21世紀經濟報道記者瞭解到，想要獲得產能置換指標，有幾種途徑。
比如，已完成去產能任務的省份或企業集團，超出全國去產能任務比例以上、已納入實施方案的關閉退出煤礦，經企業申請不享受中央財政獎補資金的，可作為實施方案以外的產能置換指標使用。
另外，對於一些去產能企業，在依法依規妥善安置職工、未發生社會穩定群體性事件的情況下，安置職工人數超出全國退出產能安置職工平均水平(18人/萬噸)的部分滴雞精門市，可折算為退出產能指標(555噸/人)用於產能置換。
而擁有指標各省也在積極推進產能置換，但基本上是在指導價下進行商議，而非公開拍賣方式進行。
今年4月，《關於進一步加快建設煤礦產能置換工作的通知》發佈，文件提出鼓勵跨省區市實施產能置換，表示“關閉退出煤礦與建設煤礦位於不同省區市的，簽訂協議進行交易的置換產能指標按發改能源【2016】1602號等文件折算後產能的130%計算。”
同時，提出鼓勵地方政府建立煤炭產能置換指標交易平臺，發佈產能交易指標信息，為產能置換創造有利條件。
在跨省區市產能指標置換變得劃算之後，今年6月17日，經過9傢煤企300餘次輪番競價，河北省932萬噸煤炭產能置換指標，在省公共資源交易中心以平均每萬噸181.01萬元的價格成功完成交易。據瞭解，競買方是來自山西、陜西、內蒙古等地的9傢省外煤礦企業。
弭澎琦對21世紀經濟報道記者分析，鼓勵跨省區市實施產能置換有利於提高產業集中度，在“十三五”時期形成大型煤炭企業。
此外，華能集團內蒙古北聯電公司通過上海聯合產權交易所公開轉讓吳四圪堵煤礦186萬噸/年(設計產能)煤炭產能置換指標，掛牌價格為7440萬。
伊泰煤炭在今年6月拍下後，將這批指標和內蒙古益蒙礦業有限責任公司225萬噸/年(設計產能)煤炭產能置換指標(掛牌價格9000萬)，以23640萬元的價格，在7月又轉讓給瞭控股股東伊泰集團的子公司伊泰廣聯煤化。
此外，寧夏根據退出煤礦意願，為做好賀蘭山保護區內關閉退出煤礦產能指標交易工作，自治區發展改革委在委門戶網站搭建瞭產能指標交易平臺。
四川：公開拍賣近1300萬噸
此次四川也選擇瞭公開掛牌，轉讓接近1300萬噸煤炭去產能指標。
“掛牌截止日期是8月22日，現在還不能透露報名的企業傢數。”西南聯交所相關負責人張舒對21世紀經濟報道記者表示。
張舒表示，此次交易的煤炭去產能指標主要分為計劃內和計劃外兩類。
“計劃內是指列入四川省2016年-2017年計劃內關閉退出的185傢煤礦企業，轉讓標的為四川省2016年-2017年煤炭去產能計劃內指標，共計847.9萬噸。”張舒表示，“計劃外是指列入四川省2017年關閉退出的煤礦企業、未列入2017年關閉退出范圍的煤礦企業以及實施減量化兼並重組的煤礦企業共計34傢，轉讓標的為四川省2017年煤炭去產能計劃外指標，共計441萬噸。”
根據《四川省2016年-2017年煤炭去產能計劃內指標一覽表》，21世紀經濟報道記者發現，涉及礦井分佈在宜賓、達州、樂山、雅安、廣安、瀘州、攀枝花、眉山、自貢、廣元、巴中、涼山等市州。國有企業為13傢，民營企業172傢，折算去產能指標總量達到880.3萬噸，其中847.9萬噸被納入計劃內指標。
四川省安全生產監督管理局煤炭行業管理處雞精禮盒張學廣稱，四川已經成立瞭“化解煤炭行業過剩產能領導小組辦公室”，負責煤炭去產能指標交易。
四川省煤炭去產能指標轉讓起拍價為130萬元/萬噸，與河北省此前的起拍價一致。對此，張學廣稱，四川省的起拍價制定方式是依據四川省2016年中央財政獎補資金總額與退出總產能的比例和計劃內指標折算比例，結合全國首個煤炭去產能指標轉讓試點省份河北省確定的交易底價，最終確定的價格。
去年，四川省實際關閉退出煤礦167處，超目標28處，化解產能2264萬噸，去產能超目標338萬噸，兩項指標分別超目標20.14%、17.55%。今年，四川省計劃關閉退出煤礦100處，化解煤炭產能約1300萬噸。
一邊是積極去產能，一邊是購買產能置換指標。分析人士指出，煤炭產能置換可給賣方帶來收入，一定程度上緩解去產能職工安置資金不足。買方則可以獲得企業擴建所需指標。
此外，弭澎琦表示，煤炭去產能指標由政府確定，但指標最終交易價格由市場決定，從買方競價的角度來說是一種市場化手段。這種方式比私下交易更加公開透明、公平規范。
同時，這也有利於跨省區市進行交易，一方面使置換產能“升級”，也更有利於真正需要且能夠新建先進產能的地區和企業獲得相應指標。
而中債資信煤炭行業研究團隊認為，河北省和有關企業煤炭產能指標置換方式，有望給其它省市提供借鑒意義，預計今年三季度將有其它省份陸續公佈產能置換指標交易方案。
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14:30:52這個問題我們已經討論瞭快一年瞭，沒關系，我會把你加進去的，放心
14:37:09真的很傷，所以我離開那裡是正確的選擇。我本身就是一個操盤手，制定投資策略是我的專長，但是跟他們玩這種遊戲還是差瞭點，我也不喜歡玩
13:52:03你多大瞭，先開始寫回憶錄
14:00:31#解盤#地產銀行把大盤拉紅的，哪個板塊漲我們隻能猜，能猜燕窩功效對多少看你下多少功夫，還得看運氣。地產終於起來瞭，月初的時候我猜地產的小二浪要做頭肩底，結果是做瞭個雙底，突破月初高點才能算做成雙底。地產的位置遠不如周期類低，我還是更看好周期。
14:05:34#解盤#今天還是沒量，目標就是收個小推薦滴雞精K線守住5日線，不過不排除尾盤會有資金搶籌賭聯通復盤周一帶大盤向上突破，隻要不出現大跳水持股就好。
14:23:46#解盤#我昨天說瞭兩種說法避免兩個缺口出現，要麼今天回踩補掉昨天的缺口，要麼今天拉高後沖高回落，走個上影線，留出足夠的高開空間，這樣周一高開日線上就沒有缺口瞭。本來預期是第二種，結果因為昨晚外圍大跌走瞭第一種。其實今天也可以走個高浪線，就是大十字，砸下去補瞭缺口再拉高回落，這樣下面缺口也補瞭周一也不會有缺口。現在已經來不及瞭，我剛琢磨過來。
14:36:49#解盤#今天要是不補缺口這種K線形態就叫跳空並列陽，是上漲中繼形態，我給大傢發的K線圖裡沒有這個，並列陽也不錯，今天要收盤到昨天的高點之上形態更好，大傢可以去看看跳空並列陽。昨天高點在3269，問題不大。
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